| 访谈主题：加快现代农业发展，促进新农村建设 |
访谈现场 |
［开场白］
各位网民朋友下午好。感谢广大网民一直以来对我县“三农”工作的关心和支持，同时也感谢休宁县政府网站为我委提供的这次与网民交流的机会。根据县委县政府“听百姓心声，解百姓之难，正行业风气，树政府形象”的要求，今天，我将与广大网民朋友一起在线交流，倾听百姓心声，解答涉及农委职能方面的有关“三农”工作问题，希望大家多提宝贵意见。今日的访谈主题是：加快现代农业发展，促进新农村建设。首先，我向广大网民介绍一下我委的科室设置及主要工作职能。
休宁县农业委员会是主管农业工作的县政府组成部门。主要职责有：
1、贯彻执行国家、省、市农业和农村经济发展的法律、法规、方针、政策，负责农业和农村经济发展政策调查与研究，拟定我县农业产业规章和政策，经批准后监督实施。2、研究拟定农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、年度发展计划和农业开发规划，经批准后组织实施。3、指导农业产业结构和农村经济结构的调整；参与研究有关农产品和农业生产资料价格、流通及农村信贷、税收、保险、财政扶持等政策；按管理权限，指导和组织实施农业及农村经济建设重大项目。4、研究提出深化农村经济体制改革的意见；指导农业社会化服务体系和农村集体、合作经济组织建设；稳定完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，调节农村经济利益关系；指导、监督农村土地承包、集体财务与资产管理和减轻农民负担、一事一议、土地使用权流转工作。5、研究制定全县农业产业化经营的方针政策和农产品及农业生产资料市场体系与市场信息体系建设的规划并组织实施，促进农业产前、产中、产后一体化发展；预测并发布农产品及农业生产资料供求状况等农村经济信息；组织协调“菜篮子”工程；负责农业统计；会同有关部门贮备、安排农业生产救灾物资。承担县蔬菜产销领导组办公室有关工作。6、组织实施科教兴农战略；研究拟定全县农业科技、教育、技术推广规划和相关政策；负责农科教统筹协调工作，管理、推广农业科技成果；组织农业系统专业技术人员、农民技术员职称评审工作；协助乡镇组织农业、农地基层干部的继续教育和农民技术培训；指导农业技术推广队伍、农村经管队伍及农业行政执法队伍建设。7、参与拟定全县农业各产业的地方技术标准及产品质量标准，负责农业各产业的绿色食品、无公害农产品、有机食品的安全和质量管理工作；组织协调种子、农药、肥料、农膜等产品质量的监测、鉴定、登记和执法监督管理工作。8、依法监督管理农业资源和生态环境保护工作，组织生态农业和农业可持续发展工作；监督管理农村能源及其开发利用。9、指导全县农业涉外事务和国际经济技术交流与合作以及智力引进工作；研究提出主要农产品和重要农业生产资料的进出口建议；按照管理权限，负责农业外资项目管理与实施工作；组织实施出口创汇农业，推动农业对外开放。10、指导直属单位工作，帮助提供市场信息，争取开发项目，寻求新的经济增长点。11、承办县政府交办的其他事项。研究拟定农业科技、教育、技术推广的规划和相关政策；组织实施科教兴农战略，承担农科教统筹协调工作；负责农业综合信息工作及农业报刊的宣传发行工作；协调农业生物物种资源和动植物新品种的保护、管理；指导农业教育和农业社团工作，组织协调农业、农村基层干部的继续教育和农民技术培训及农民体育工作。
根据上述职责，县农业委员会设7个科室:
（一）办公室。协助委领导处理机关日常工作，协调机关各科室的工作关系；负责文电、信息、督查、保密、信访、档案、保卫、外事及重要会议的组织和机关行政事务性管理等工作；组织有关报告、文件和综合性材料的起草；承办人大代表建议、政协提案的办理工作；负责机关车辆的调度和管理；管理机关、指导直属单位的人事、机构编制工作；指导农业技术推广队伍、农村经济管理队伍、农业行政执法队伍建设，组织农业系统专业技术人员、农民技术员职称评审和职业技能鉴定；参与农业劳模的评选和管理工作。
（二）计划财务科。参与研究拟定有关农业和农村经济发展的财政、信贷和保险等政策，负责财政专项基金项目的监督实施；负责委机关项目资金、工资福利、公费医疗、财产（水、电）管理；负责编制委机关经费预决算方案和财务管理制度；负责劳动工资统计；指导直属单位的财务管理，监督管理直属单位的国有资产；负责离退休人员的管理和服务工作。
（三）农村经营管理科（县农民负担监督管理领导小组办公室）。加强农村土地承包、农民负担、农村集体财务和资产管理的监督和指导；指导农业系统社会化服务体系、农村集体经济组织和农民专业合作经济组织建设；研究提出深化农村经济体制改革的意见，研究提出稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的意见；负责农村经济收益分配统计，组织开展对农民收入与负担情况动态监测工作；指导耕地使用权流转工作；指导县乡农村经管工作。
（四）农业综合执法科（农业政策法规科）。加强国家农业和农村经济发展的法律、法规、政策宣传、贯彻、落实和督查；组织农业和农村经济政策调查研究，提出农业各产业政策贯彻的具体实施办法及地方政策；对其他部门起草的政策性文书中涉农条款提出审核意见；负责规范性文件的审核、备案工作；负责农业行政执法监督检查，监督农业资源的合理开发和利用；指导农业行政执法体系建设；负责保护农民合法权益，协助查处涉农违法违规行为；承担农业行政复议应诉工作。
（五）农业产业化指导科（农业科）。研究拟定农业产业化经营的方针政策、发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展；负责农业新技术、新良种、新工艺的示范推广工作；及时掌握农业动态、农村信息，编制农业季报、半年报和年报；负责编制农业发展规划和年度计划并组织实施；编制农业新项目计划、综合性报告，参与科技成果的审核、申报以及推广应用；组织本系统干部业务培训、农业技术员培训及绿色证书考核发放；组织农产品质量论证、监督管理；编制农业资源开发利用保护规划并组织实施，指导农业结构调整、“菜篮子”工程、农村劳动力就业结构调整工作；组织并指导农业资源和农业自然生态环境的调查评价工作，组织监测农业资源消长动态；承担县蔬菜产销领导组办公室的有关工作。
（六）县农村能源办公室。依法监督管理农村能源，研究制定并指导实施农村能源开发利用规划，推广农村能源开发利用新技术，负责农村能源项目的实施；指导农业生态环境保护工作，促进生态农业建设和农业可持续发展。
（七）县农科教办公室。研究拟定农业科技、教育、技术推广的规划和相关政策；组织实施科教兴农战略，承担农科教统筹协调工作；负责农业综合信息工作及农业报刊的宣传发行工作；协调农业生物物种资源和动植物新品种的保护、管理；指导农业教育和农业社团工作，组织协调农业、农村基层干部的继续教育和农民技术培训及农民体育工作。
近年来，我县坚持因地制宜、分类指导，突出乡村福地建设，着眼现代农业发展，积极推进农业和农村经济朝着又好又快方向发展，主要表现为：
1、农业结构进一步优化，生产效益明显提升。围绕“四茶一叶一竹一花”等主导产业，我县大力发展“一村一品”、“一乡一业”，全县特色产业规模不断壮大。一是茶叶生产增产增值。全县茶叶产量5860吨，产值1.8亿元。二是养殖业稳步发展。年生猪出栏27万头，畜牧业产值4.3亿元。省级龙头企业黄山强英鸭业公司年销售收入超亿元。三是特色农业快速扩张。花卉苗木总面积达到2300余亩，蔬菜8.6万亩、7.5万吨；可采茶园面积18.1万亩，茶叶产量5860吨，产值1.8亿元；菊花2万亩，产值1.1个亿，是国家级有机黄山菊花农业标准化示范区。石人生态农业示范基地、渭桥乡5个千亩特色产业基地、万安吴田的无公害蔬菜、海阳盐铺的贡菊基地等一批高效产业基地快速壮大。四是农民人均纯收入大幅增长。农民人均纯收入年呈两位数增长，2007达4300元，盐铺村更是成为全市首个人均纯收入超万元的村。2008年1—6月份，农民人均收入增长18.6%。
2、生态建设进一步拓展，新农村建设快速推进。一是乡村旅游逐步兴起。农民和社会资本参与乡村旅游的积极性进一步增强，涌现出齐云山生态旅游农民合作社等一批农民办旅游的典型，黄村、三溪、盐铺等一批乡村旅游景点相继得到开发，乡村旅游正成为增加农民收入新的支撑点。二是生态环境逐步改善。大力开展沼气建设，已建成沼气池4650口。以整治村容村貌为突破口，扎实推进“三清”、“三治”工作开展，有效优化了生态环境,黄村被财政部确定为全国新农村建设示范村。三是基础设施逐步完备。村村通工程、安全饮水工程、农村沼气国债项目、阳光工程培训等21项民生工程快速推进，农村生产生活条件得到有效改善。
3、产业化进程进一步加快，农业外向度明显增强。一是龙头企业实力得到增强。全县规模以上农产品加工企业发展到20家，其中省级产业化龙头企业6家，市级龙头企业5家，县级龙头企业10家。二是农民合作组织发展加快。目前全县各类专业合作组织已达42个，会员8762人，3家农民专业合作社被评为省级示范单位。三是品牌建设取得突破。成功举办了六届“茶交会”。在农产品生产加工方面，获得省名牌产品称号的有3个，省著名商标2个，通过有机茶产品认证的近10家，取得绿色食品认证的4家。茶叶、箬叶已远销国外。
4、农民培育进一步加大，农民素质有效提高。着眼新型农民技术培训，以阳光工程、农业科技入户、新型农民培训、水稻产业提升、测土配方施肥等项目为抓手，开展农业科技培训。截止目前，仅阳光工程就培训农民1.5万人。木工学校“木工匠士”获得了“全国优秀劳务品牌”。
5、农村改革稳步推进，服务机制更趋活跃。自2005年7月被列为全省农村综合改革和为农服务机制改革试点县以来，我县着力推进乡镇机构改革、财政体制改革、教育体制改革，探索建立了公益性服务新机制、公益事业投入新机制，取得了积极进展，得到了省委、省政府分管领导和省农村综合改革办公室的肯定，休宁经验也走上了中央党校的讲台。
6、依法行政深入开展，农村社会和谐发展。通过开展农资打假和市场执法检查活动，有效净化了全县农资市场，维护了农民利益。全面落实各项农村政策和惠农措施，加强农民负担监管，积极做好信访举报和查办案件力度，促进农村社会稳定和谐。
下步工作重点：
1、以项目建设为带动，加速新农村建设步伐。以新农村示范村项目建设为契机，继续推进“一村一品”、“一乡一业”特色产业发展，加快示范村的特色产品、规模种养、标准化生产基地建设。充分发挥示范村的产业示范、探索新农村建设的新路子、新办法，帮助各地确定建设目标和实施计划，做好指导、协调、服务工作，实行以点带面，全面推动新农村建设。
2、加大产业基地建设，壮大特色经济规模。加快双十工程实施，重点抓好无性系良种茶园建设和生态茶园基地管理及病虫害统防统治体系建设。加快“东桑西移”工程建设。加快标准化桑园基地建设，大力推广新技术、新品种，不断加大对蚕农的培训力度，积极做好服务引导工作。加快蔬菜基地建设。继续加大商品蔬菜基地的新建和扩建、改造。
3、实施产业化提升行动，做大做强龙头企业。
加快德青源黄山种鸡场等重点农业新建、改建项目建设，积极鼓励与扶持创汇龙头企业加大出口规模，鼓励与扶持各类农产品加工企业申请自营出口。积极帮助企业申报省、市龙头企业。以品牌创建为着力点，积极引导、组织企业开展绿色食品认证和iso、qs等体系认证以及名牌农产品申报。
4、切实做好农业招商，增强农业发展活力。
积极鼓励各类资本进入主导产业和农业服务业、休闲观光农业等新兴领域。强化服务招商项目的观念和意识，包装推出一批农产品精深加工招商项目，做好德青源种禽养殖基地等落地项目的后续管理与服务。
5、加快农业项目建设，提升农业技术支撑。
加强农村沼气工程等项目管理，同时加快农村沼气项目、“阳光工程”、新型农民培训、农业科技入户以及测土配方施肥项目实施力度。
现在，欢迎网民朋友们在线提问。 |
| ［网民］
现在许多人家的田都抛荒了，原因是种田划不来，亏本呢。国家怎么不多补一点？对高得离谱的化肥价格也该管一管。农委在这方面怎么一点作为也没有？
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| ［张国平］化肥价格，归物价部门管理。农委也非常关注化肥等农资价格上涨问题，我们已通过各种渠道向上级和其他相关部门反映，帮助呼吁解决。 |
| ［网民］稻种播种后，出芽率低，怎样鉴别是稻种质量还是播种技术问题呢？问题种子要我们自己送到南方去做育种试验吗？ |
| ［张国平］可在县种子管理站试验室做出芽试验，即可鉴定结果。 |
| ［网民］张主任你好！我县有一些在市场上具有一定影响的土特产品,比如“兰田花猪”、“里仁香榧”、“茗洲炒青”等，现在看来大都前景堪忧，农委是否考虑通过申请“证明商标”、“集体商标”或实施“原产地保护”对其进行保护和深度开发。 |
| ［张国平］你提的建议很好。对我县的土特产品应该通过“证明商标”、“集体商标”或实施“原产地保护”对其进行保护和深度开发，如“五城茶干”正在申请“原产地保护”。“证明商标”、“集体商标”可向工商局申请注册；“原产地保护”可向质量技术监督局提出申请。
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| ［网民］农业技术推广人员没有发挥作用，农民看不到他们的身影。国家养他们是干什么的？ |
| ［张国平］近几年来，我县农业技术人员发挥作用是比较好的，如通过农业科技入户、测土配方施肥等具体农业项目的实施服务于广大农户。你如果有问题，可找到当地乡镇为民服务中心的专业技术干部，你也可以到县农技推广中心咨询（电话2661000），他们都会给你满意答复的。
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| ［网民］
张主任：据说现在农民也可以申请职称评定，具体怎么办？请告诉我们。
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| ［张国平］农民可以申请评定职称。办理单位是休宁县科协，具体办理事项请与县科协联系，联系电话7512821
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| ［网民］我们山斗这儿野猪太多,辛苦半年种出来的稻谷常被它们给毁了，心疼啊。你们农委能不能帮我们想想办法。 |
| ［张国平］按程序报县林业、公安等部门，审批成立专业捕杀队适量捕杀。 |
| ［网民］我们在外打工，可稻子成熟的时候还得回来收割，原因是放不下田里的那点稻子，家里都是老人、孩子哈，他们割不了。农委可以组织收割队，帮我们解决后顾之忧，我们就可以不回来了。你们想到过组织收割队吗？ |
| ［张国平］对大面积的田畈，县农机局已组织五十余台收割机组成多个收割队进行收割，对僻远地区由所在村组组成小型收割队进行收割，请与当地乡镇为民服务中心联系。
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| ［网民］民以食为天，其实是“以安全为天”的。这些天的报纸连篇累牍地报道，石家庄少数不法分子在牛奶里掺化学制剂。我们这边虽没有这种现象，但农产品的安全问题让人担忧，比如白菜、羊角、空心菜打过药后就拿上街卖，农民连丝瓜也打药，让我们咋吃啊？农委有什么办法解决农产品安全问题。 |
| ［张国平］一是加大宣传。加大农产品安全意识宣传，鼓励农民种植无公害产品，绿色食品和有机食品。二是源头控制，农委每年都要组织农药执法检查，对高剧毒农药从03年开始禁销，目前市场上无高剧毒农药销售。三是加强监管，农委蔬菜办每年要对蔬菜基地、农贸市场分批对1000个蔬菜样品进行农残检测，达标率在99.5%以上。 |
| ［网民］农委在哪办公？找不到啊。 |
| ［张国平］县农委位于县政府大院内县政府办公大楼对面楼二楼。 |
| ［网民］"七挖金，八挖银”指的是挖茶棵，对茶园进行管理。这种说法有什么科学道理呢？ |
| ［张国平］七八月份杂草生长旺盛且未结籽，经过深挖，杂草可作绿肥增加茶园的有机质含量；可减少来年杂草的种子量；并改善土壤的团粒结构、增加土壤的通气性和保持土壤的水份。 |
| ［网民］为什么现在的水稻卷叶螟难打死？ |
| ［张国平］1、防治稻纵卷叶螟要选择最佳防治适期，即卵孵盛期至1－2龄低龄幼虫期。今年世代重叠严重，造成难掌握防治适期。2、农药要选择对路药剂，要选择高效、低毒、低残留药剂。高毒、高残留的药剂不一定有高的防治效果，而且对环境还造成严重污染。3、兑水量要足，每亩田至少要喷3桶水。4、喷药时间一定要掌握在上午9点以前或下午4点以后，以便确保防效。 |
| ［网民］我有兄弟2人，现在分家将父母2人的承包土地分别给我兄弟各一份，要把承包合同和经营权证书分户，请问如何办理？ |
| ［张国平］根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》规定，应由兄弟2人所在村民组发包方在30个工作日内，将承包方承包土地的详细情况、承包合同等材料一式两份报乡镇农经部门。乡镇农经部门初审后，及时登记造册，由乡镇政府向县政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请，县农业主管部门对乡镇报送的申请材料审核后，编制农村土地承包经营权登记簿，报县政府颁发农村土地承包经营权证。同时，乡镇农经部门对原已颁发的土地承包经营权证进行变更登记。 |
| ［网民］我县今年建沼气池如何补助？ |
| ［张国平］我县今年建沼气池每口补助1000元，包括国家补助800元，县政府补助200元，各项目乡镇根据财力自定补助标准，国家和县补助主要用于沼气配件340元、技工工资330元、模具制作费70元、进出料管80元、补助农户现金180元。 |
| ［网民］当前，肥料价格普遍上涨，怎样买肥料既省钱，又使农作物增产？ |
| ［张国平］
目前，我县根据不同作物的需肥特点，已经分别研发和生产了水稻、油菜、茶叶、菊花等专用配方肥，配方肥施用针对性强，肥料利用率高，建议广大农户在技术人员的指导下，正确购买和合理使用专用配方肥，从而实现增产增收。
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| ［网民］农业信贷怎么回事？如何办理？ |
| ［张国平］
农业信贷是指国家支持“三农”的贷款，包括农户贷款、农村经济组织、农村中小型企业都属于这个范围。办理此项业务到国家在农村设置的金融机构，重点是农村金融机构申请办理。
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| ［网民］你们组织收割队对稻田进行收割,确实帮助了我们这些外出打工家庭的实际困难,请问一下,收割一亩需要多少费用? |
| ［张国平］
机割75－100元/亩，人工割150－200元/亩
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| ［网民］休宁是有机茶之乡，我想了解，休宁的茶农施肥都是有机肥吗？茶农用的药都是有机药吗？休宁的有机茶分布在哪些区域？为保证有机茶声誉不受损害，采取哪些保护措施呢？ |
| ［张国平］
休宁县有机茶现主要分布在鹤城、流口、汪村等12个乡镇。有机茶基地是严格按照有机茶标准实施并通过国内、国际权威机构认证并颁证的。主要通过实施有机茶、有机茶园生态环境要求、有机茶园管理技术规范和有机茶加工要求等标准化管理、“不准使用化肥、不准使用农药、不准使用化学除草剂”等九不准要求、发挥有机茶协会作用等方面保护有机茶声誉不受侵害。
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| ［网民］能否介绍一下，什么是阳光工程，我县有哪些阳光工程培训基地，如何参加培训？ |
| ［张国平］阳光工程一是体现党中央、国务院和各级党委、政府对广大农民的关怀，让公共财政的阳光普照到农民身上，二是项目管理公开、透明，阳光操作，接受各方监督。我县现经省认定的阳光工程培训基地共有9个：1、休宁县第一高级职业中学。2、休宁县农机训练班。3、休宁县巾帼社区服务中心。4、休宁县琼琼服装职业培训学校。5、休宁县如意服装职业培训学校。6、休宁县师通职业培训学校。7、休宁县玉洁电机缝纫培训中心。8、休宁县青少年服务中心。9、休宁县城乡劳动力研究促进会。凡参加阳光工程培训的学员必须向参加的培训单位提供本人的真实姓名、照片、身份证号码及身份证复印件、家庭住址和家庭联系电话，并接受各级阳光工程管理部门的电话抽查，学员及家属若接到阳光工程抽查电话时要如实回答培训的时间、地点、专业、就业和收费等情况，不得谎报、虚报。 |
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| 百姓心声平台在线交流： |
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| ［结束语］今天下午的在线交流到此结束。休宁县农业委员会衷心感谢各位网民朋友的参与和交流，衷心感谢广大网民朋友对休宁“三农”工作的关心、理解与支持！如果您在日常生活和工作中，有何咨询建议，欢迎来电7512048或来邮nw@xiuning.gov.cn 。 |
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