访谈主题：围绕打造现代国际旅游城市副中心，全面加强生态建设和环境保护工作，
促县域经济又快又快发展。 |
访谈现场 |
［开场白］
各位网民朋友，下午好！感谢县政府网站给我局一次与广大网民在线访谈的机会，同时也感谢广大网民朋友对环保工作的关心与支持。今天我们的访谈主题是：围绕打造现代国际旅游城市副中心，全面加强生态建设和环境保护工作，促县域经济又好又快发展。
首先向大家介绍一下休宁县环境保护局的主要职能：
1、彻执行国家和省环境保护的法律、法规和方针政策，拟定全县环境保护规划，组织拟定和监督实施重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；组织编制全县环境功能区划，参与编制全县可持续发展纲要。2 、对全县大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等污染防治工作实施统一监督管理；负责核安全、辐射环境、放射性废物的管理及污染防治的监管。3 、监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护工作；向县政府提出新建国家、省级自然保护区的建议和新建各类市级自然保护区的审批建议；监督管理自然保护区。4 、指导和协调解决县域的重大环境问题；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件；组织和协调全县重点流域水污染防治工作；负责环境监理和环境保护行政稽查，组织开展全县环境保护执法检查活动。5 、贯彻执行环境保护国家标准和地方标准；审核城市总体规划中的环境保护内容；组织编报全县环境质量报告书，发布环境状况公报，定期公布城市和流域环境质量状况。6 、组织实施各项环境管理制度，按规定审定开发建设活动环境影响报告书；指导城乡环境综合整治，负责农村生态环境保护，监督管理乡镇企业环境保护，指导全县生态示范区建设和生态农业建设。7 、组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术示范工程；管理全县环境管理体系和环境标志认证；参与环境保护产业政策和发展规划制定工作，指导和推动环境保护产业发展。8 、负责环境监测、统计、信息工作；制定环境监测制度；组织对全县环境质量监测和污染源监督管理监测；组织、指导和协调环境保护宣传教育工作，推动公众和非政府组织参与环境保护。9 、管理全县环境保护国际合作和利用外资项目，组织参加国家批准的环境保护国际条约县内履约活动。10 、承办县政府和市环境保护局交办的其他事项。
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| ［主持人］ 近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的关心支持下，我县环保局深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态建设和创模工作，加大污染防治和环境监管力度，强化环评和“三同时”，全面落实污染物排放总量减排任务，各项工作取得积极进展。查局，能否向网民介绍一下近年来我县环保工作的开展情况。
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［查德民］
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的关心支持下，我县环保局深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态建设和创模工作，加大污染防治和环境监管力度，强化环评和“三同时”，全面落实污染物排放总量减排任务，各项工作取得积极进展。查局，能否向网民介绍一下近年来我县环保工作的开展情况。
一、以国家级生态示范区建设为统揽，切实加强生态环境保护。2003年6月，我县被国家环保总局命名为“第八批全国生态示范试点建设地区”，我局充分发挥生态办主要职能，加大生态环境保护力度，通过努力，今年5月我县被环境保护部正式命名为第六批“国家级生态示范区”。为进一步巩固生态建设取得的成效，今年我县全面启动生态县建设，分解落实生态县建设任务，建立健全考核惩机制，与各单位和乡镇签订目标责任状，明确了各责任单位生态建设工作任务，确保生态县建设的顺利实施。二是抓好生态示范基地建设。以有机茶基地建设为抓手，大力开展有机、绿色农产品基地建设，提升农产品市场占有率，提高农民收入。三是实施好“百镇千村万户生态示范工程”，抓好环境优美乡镇、生态村、生态示范户创建活动。截止目前，我县共有国家级环境优美乡镇1个，省、市级环境优美乡镇8个及省级生态村3个，市级生态村18个。同时联合县教育局积极开展 “绿色学校”创建工作，我县共有省、市绿色学校 9所。
二、加强城市环境整治，提高城市环境质量。一是加大创模任务的落实，加大城区餐饮油烟和建筑施工噪声污染的监察力度，城区内新建、扩建、改建项目禁止使用1蒸吨以下的燃煤锅炉和原煤散烧。加大中高考期间的噪声监管，为考生营造良好的学习环境。二是做好水源保护地的界定、水质监测及监督执法工作，今年通过实地调查，完成县城、乡镇的饮用水保护区划分工作。三是加强企业监管，对我县日排废水100吨、cod30公斤的6家重点企业安装了环保“黑匣子”，逐步实行24小时监控。督促企业保证污水处理设施正常运转，确保稳定达标排放。四是加快省重点节能减排工程式--县污水处理厂项目建设进度，切实提高县城有污水处理率，确保横江水质。该项目估算总投资7800万元，一期工程2007年10月正式开工，目前已完成工程量的90%以上，同时积极协调相关建委等部门尽快进行配套管网的建设工作，预计在近期投入运营。
三、加强污染防治工作，确保污染减排目标完成。一是认真落实污染物总量控制和减排工作，根据全县污染物总量控制减排指标，实行指标控制、量化管理，并着重加强日常监督管理，严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况，确保各项污染物的削减能力；严把建设项目环保准入关，实施污染总量减排前置控制。严格控制新上so2建设项目，对超总量排放的企业实施限产限排。同时加快落实污染减排项目----省重点节能减排工程污水处理厂项目建设步伐，全面完成污染减排任务。二是推行工业企业排污许可证制度。加强企业排污口规范化建设，完成国控、省控、市控重点污染源排污口标志的设置工作。督促重点污染源安装在线监控设备，与市环境监控中心进行联网，实现网上监控。三是大力推行清洁生产审核和循环经济。积极引导黄山市迎客松啤酒有限公司和黄山市汽车电器有限公司进行清洁生产，帮助有条件的企业进行技术改造，降低物耗，减少污染，提高经济效益。同时协助企业完成污染治理项目的资金申报工作，积极向上争取污染治理资金。四是扎实开展全国污染源普查工作。按照国务院、省、市政府的统一安排部署，我县于07年10月成立了第一次全国污染源普查领导组, 启动了污染源普查工作，污染源普查办公室设在我局。普查办针对县内企业数量较多、行业较杂的情况，多措并举，确保污染源普查的工作进度与工作质量，在全市率先完成数据的录入和上报工作。
四、开展专项整治，严肃查处环境违法行为。一是继续深入开展环保专项行动，加大环保执法力度。通过调查摸底、明查暗访、日常监察、联合执法和夜间突击检查等形式，特别加大对横江重点排污企业监管，并对检查中存在违法排污企业依法进行处理。近年来共对全县40家企业进行了执法检查，出动执法人员800人次，对检查中发现的20余家企业进行了行政处罚，由县政府责令停产关闭3条国家明令淘汰落后生产线；同时加大排污费征收力度，对拒缴排污费的单位和个人依法进行强制执行和罚款。二是加强环境安全工作检查力度。今年以来，我局把危化品的安全储存、使用作为一项重要内容来抓，不断提高企业业主和操作工人的意识和处置突发环境事件的能力。指导并检查各企业制定完善《突发环境事件应急预案》和应急配套设施的落实，防止污染事故产生。
五、强化项目管理，认真执行“三同时”制度。一是严格执行“环评法”和三同时制度。围绕市委、市政府法提出“一个围绕、三个不上”的原则，把好项目准入关、审批关，对不符合环保要求项目坚决给予否定。二是加强工业园区的环境管理，进一步加强区域项目环评力度，认真做好我县省“861”、市“443”重点项目的环评工作，确保项目依法建设。三是加大“三同时”制度监管力度，防止园区产生环境污染和生态破坏，引导园区走可持续发展的良性发展道路，努力打造生态园区。
六、加大宣传力度，提高全民环境保护意识。近年来,我们一直把环境宣传教育工作摆在突出的位置，结合“六五”世界环境日，开展形式多样的宣传活动。今年，我们联合县妇联、司法局等部门先后举办了“讲文明、改陋习、树新风”环保有奖知识问答宣传活动、下乡入户宣传秸秆禁烧活动等。9月28日，我局与县摄影家协会联合在县工人文化宫主办了主题为“青山碧水绿休宁”环保摄影展，展出了近20位摄影家协会会员和摄影爱好者的100余幅作品，以更直观的图片形式进一步展示我县环保成就，提高全民环保意识。同时，我们还利用环保网站、报刊、广播电视等途径开展专题宣传,通过广泛有效宣传,使我县居民的环境意识和监督环境污染、关注环境问题的自觉性有明显提高。近年来,我们先后接待群众来信来访300多起,所反映的环境问题全部得到认真的处理和及时的答复，树立了良好社会形象。
七、加强队伍自身建设，切实转变机关作风。加强政风、行风、效能建设，严格执行“十条禁令”和“环境监察六不准”，继续推进政务公开，坚持依法行政。今年按照县委统一部署，积极开展了反腐倡廉制度建设推进年和政治生态环境建设年两项活动。在活动开展过程中，我们及时成立组织、制定方案、分解任务，并认真组织讨论学习，活动开展的扎实有效。通过制度清查，我局分别在管人、管钱、管事等方面清理制度17项，保留的有9项，完善的有8项。切实通过制度建设提高机关干部工作作风，全面促进效能提升和作风转变。
今后，我局将继续以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，扎实推进“生态立县”战略的实施，进一步加强环境保护和生态建设工作，力促建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化生态休宁，真正形成共建优美生态环境，共享青山碧水绿蓝天的生动局面，为全面建设和谐小康社会发挥更大作用。
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| ［网民］ 我们多次反映新宁广场小区入口大排档油烟问题，对我们的身心健康造成潜在危害，请问环保部门有何措施，还我们一个舒适的人居环境？
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| ［查德民］
关于新宁小区餐饮店油烟问题的答复： 9月17日，我局工作人员先行开展了调查处理，由新宁小区物业管理处召集了2#、7#、9#楼各单元居民代表召开座谈，反映的问题主要是：1、餐饮营业过程中所排放的油烟和抽油烟机、排气扇工作时产生的噪声对附近居民产生了一定的影响；2、油烟进入下水道有倒灌现象。 9月18日，我局在实地调查和加强环保相关法律法规宣传的同时，本着以解决问题为目的，召集了新宁小区物业管理处和被投诉的5家餐饮业主进行具体了解。具体情况是：1、7月份开始我局就接到此类投诉，并向5家业主下发了《环境违法行为改正通知书》，各业主先后都采取了一定的整改措施，但是由于污水管道较细小，营业过程中所产生的粘滞性油污和菜皮、剩饭等进入下水道后，经常引起下水道堵塞，引起通气不畅，致使油烟无法正常向下水道排放，每逢大雨排水不畅时还会出现污水上涌现象，整改效果不太明显。2、新宁广场6家餐饮店已办理了《个体工商户营业执照》，根据县政府《关于印发整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动联席会议等三项制度的通知》文件精神，我局于7月24日将此案件移送给县工商行政管理局。3、目前，新宁小区三楼以上住户均有独立的排烟通道至房顶。但临街店铺在建设时未设置排烟通道，造成各餐饮店油烟排放影响较大，在整改时各业主设立向高空排放烟道又遭到楼上居民反对，导致现在各餐饮店油烟只能采取地排方式，且通气不畅。为此，各餐饮业主强烈要求：采取开发商和餐饮业主共同出资的方式，由县建委、房管等相关部门督促新宁广场开发商和物业管理处统一建设并完善专用的油烟通道，以解决其餐饮油烟排放问题。只有这样，才能彻底解决该小区的油烟污染。因此建议县信访局牵头，组织县建委、环保、房管、工商部门、开发商共同解决烟道工程问题。同时，根据调查情况，我局要求各餐饮业主在整改期间餐饮营业时将厨房窗户关闭，并定期清洗抽油烟机，尽量减少油烟、噪声对周边居民的影响。
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| ［网民］现在农村一些破坏环境的现象十分常见，好象环保部门对此没有太多的关注和整治。我想请问查局，对此块工作，环保部门今后有哪些举措？ |
| ［查德民］
党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，今年专门召开了全国农村环境保护电视电话会议，党的十七届三中全会也把农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强作为建设目标。现在，我省已经启动了2009----2015年农村环境综合整治规划，包括农村饮用水源地保护、生活垃圾和污水处理、村庄河道整治、畜禽养殖污染治理、农业面源污染防治、乡镇工矿企业污染治理等方面内容，同时，也将进一步加大农村环境治理的项目和资金的投入。 2008年，我县被评为“国家级生态示范县”，之后，县委、县政府又启动了国家级生态县的建设，农村环境保护是其中一项十分重要内容。下步，我局将统筹城乡环境保护工作，进一步关注农村环保，同时，也希望广大人民群众大力支持、积极参与环保工作，共同营造一个良好的生活环境。
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| ［网民］
随着人民生活水平的提高,机动车越来越多,县城内机动车噪声污染也越来越严重,特别是晚上,一阵刺耳的喇叭声,总是扰人清梦,请问查局,对机动车噪声污染,贵局有何举措?能不能在小区路段禁鸣呀?
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| ［查德民］
回复机动车噪音：随着经济的发展，机动车对人们生活的影响越来越大，尤其是机动车噪音，根据有关规定，对于生活敏感区，应当设立禁鸣区，我们将和交警部门配合，共同努力解决这一问题。
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| ［主持人］ 建筑施工过程对环境有哪些影响？
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| ［查德民］
建筑施工过程对环境主要有以下影响：一是噪声振动污染；二是粉尘污染；三是烟尘污染；四是废水污染；五是光污染；六是废气污染；七是放射性污染；八是建筑垃圾对环境的污染；九是对施工现场周围树木、花草、植被、水源等造成的生态破坏。
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| ［网民］ 请问我县污水处理场什么时候可以投入使用?什么时候才能还我们一条清澈的河流?
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［查德民］县污水处理厂项目是我县今年的重点项目之一，也是民生工程之一，目前施工单位正在加班加点进行建设，预计近期能投入运行使用。
休宁县污水处理厂项目总投资7800万，日处理量为4万吨/日,目前建设的污水处理厂工程一期工程投资2810万（不包括污水管网建设资金），一期建成后可日处理污水2万吨。污水处理厂建成投入运行后可以对县城所有生活污水和企业生产废水进行处理，将有效的改善横江水质。
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| ［网民］ 企业办理环评需要哪些材料？
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［查德民］企业办理环评需要如下材料：
1、项目申请报告；2、项目建议书；3、项目可行性研究报告（法人代表、联系人、联系电话、邮政编码；投产后，预计水、电、燃油、燃煤、燃气、其它消耗情况；有没有大规模的用水量；绿地面积具体有多少；本项目主要设备、设施及安装位置；生产工艺详细流程；建筑平面布置图。）；4、土地部门和规划部门对该项目的预审意见；5、发改委批文。
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