| 访谈主题：提升保障能力 促进经济发展 |
 
 
访谈现场 |
［开场白］
首先，感谢广大网民一直以来对我们国土资源工作的关心和支持，同时也感谢休宁县政府网站为我局提供的这次与网民交流的机会。根据县委县政府“听百姓心声，解百姓之难，正行业风气，树政府形象”的要求，今天，我们局领导和业务股室负责人将与广大网民朋友一起在线交流，倾听百姓心声，解答有关国土资源问题，希望大家多提宝贵意见。今日的访谈主题是：提升保障能力，促进经济发展。下面，我向广大网民介绍一下我们国土资源局的主要职能和工作情况。
主要职能有：一是组织编制和实施全县国土规划、土地利用总体规划、矿产资源保护与合理利用规划、地质灾害防治规划、地质遗迹保护规划和测绘事业发展规划及其它项目规划并组织实施。二是依照规定负责有关行政复议和应诉；依法查处各类违法案件；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益；承办并组织调处重大权属纠纷。三是拟定全县土地后备资源开发、土地整理、土地复垦规划、计划并组织实施；切实加强全县耕地尤其是基本农田的保护工作，确保耕地面积只能增加，不能减少。四是统一管理全县地政、地籍工作，制定、实施地籍管理办法；组织实施土地资源调查、地籍调查、土地统计、动态监测和地籍信息系统建设；指导和组织实施城乡地籍管理、土地确权、土地定级和土地登记、发证等工作。五是负责全县土地市场和土地资产管理；拟定并按规定组织实施土地使用权出让、转让、租赁、作价出资、交易、抵押和政府收购管理办法；组织实施国有土地划拨使用目录和乡（镇）、村用地管理办法；负责国有企业处置划拨土地使用权的审查和审批管理；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；组织并指导开展基准地价、标定地价评测，确认土地使用权价格；监督评估机构从事的土地评估活动；负责土地收益的征收管理工作等。
从当前国土部门实际工作来看，国土部门承担着保障发展和保护资源的双重职责。为此，我们将主要做好以下几个方面的工作：
一是加强耕地保护，落实耕地保护的责任，确保耕地和基本农田面积总量不减少。二是充分利用土地置换和集体土地建设用地流转等政策，加大土地开发整理力度，努力扩大土地利用空间。三是严格执行闲置土地处置政策，建立闲置土地依法处置制度。四是推进征地制度改革，制定适合我县情况的征用土地和安置办法，切实维护被征地农民利益。五是加强地质灾害治理工作，按期完成省、市、县重点地质灾害危险点避让搬迁和治理工作，最大限度的确保人民生命财产安全。六是按期完成第二轮土地调查工作，加快城镇地籍管理数据库和土地利用数据库的开发利用，为今后科学指导全县各类用地提供方向。七是加大国土资源执法监察力度，创新机制,及时、有效查处非法占地、买卖土地以及无证开采、超层越界开采矿产资源和非法转让矿权等违法行为。
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| ［网民］
江局好,我在龙升买了房子,请问可不可以办理土地证,费用是多少?
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| ［网民］尊敬的江局长，您好。我去年在龙升商业街购买住房一套，一直到目前为止，我都没有拿到土地证，请问江局长，龙升商业街的开发商为什么不给我们办证？没有办证的原因到底是没有用地计划，还是开发商没有支付土地出让金？或者还是其他的什么原因？由于现在房产交易没有土地证不能交易，所以我想问一下江局长，我们这些在龙升商业街买房的业主该如何拿到土地证。 |
| ［江葆华］现在可以到我局地籍测绘股办理。具体咨询电话：7510317。 |
| ［网民］请问江局,东临溪镇中村(供销社上去点,往屯溪方向右手边)田里有十多家都在建房子,大部分都基本完工了,还都是三四层,这些房子是否都经过审批了?如果都经过审批,那是不是现在田里能建房子了?如果没有审批,那当初刚建的时候,为什么没有采取措施制止?现在都建好了,准备怎样处理? |
| ［江葆华］东临溪中村建房问题，我局已多次予以制止，在调查取证后，审查是否符合建房条件，是否符合土地利用总体规划。对不符合上述条件的，将按有关规定和程序予以查处。 |
| ［主持人］请问：江局，当前我县国土资源管理总的形势如何？ |
| ［江葆华］今年以来，我们把落实科学发展观，以建设资源节约型社会为工作中心，以正确处理落实宏观调控政策与保障经济发展的关系作为全局工作的重点，加大资源保护力度，促进土地节约集约利用，国土资源对经济社会发展的持续保障能力逐步提升，国土资源管理形势正向健康有序方面发展。对当前我县国土资源管理形势，必须有一个科学的认识。既要看到国土资源工作面临巨大需求压力，也应肯定我县快速发展的好形势；既要看到土地矿产违法违规行为高发的态势，更要看到严格的国土资源管理政策正在逐步落实，管理形势正趋向健康有序方面发展的一面。国家出台的土地宏观调控政策,不是人为的限制发展，而是要消除经济发展中的不稳定、不健康因素，目的是又好又快发展。 |
| ［网民］
请问江局,我县近年来农村违章建房现象十分严重,贵局采取了哪些举措,为什么总不见成效?反而违章现象越来越多,群众对此意见也很大,对此,贵局下一步有何打算,还准备让这种现象存在下去吗? |
| ［江葆华］当前，农村宅基地管理形势的确十分严峻，乱占耕地、未批先建、批少建多等违法行为时有发生。为此，我们将按照“疏堵结合”的原则，积极探索出农村宅基地管理的新路子。一方面，进行疏导。对农民建房，在符合乡镇村规划的前提下，鼓励农民利用村内“空闲地”、闲置宅基地和废弃地建房，有条件的地方，也可利用未利用地、大片废弃地统一兴建农民住宅区。对符合建房条件的，特别是住房困难的建房户，选址又符合规划的，争取在年度农用地转用计划中，挤出部分指标，分解下达各乡镇，以解决农民建房用地困难。另一方面，要加大执法工作力度。一是加大巡查力度，扩大执法巡查覆盖范围，实施长期动态巡查，经常性采取跟踪回查，做到发现一处就盯牢一处，采取狠、准、快的办法迅速处理。坚持节假日执法巡查，防止土地违法者利用节假日时间突击抢建，造成既成事实。二是加大处罚力度，对发生的国土资源违法行为，一经发现，坚决查处，绝不枯息。三是要加强宣传，要让国土资源有关的法律法规深入人心，在全社会形成依法用地的良好氛围。 |
| ［网民］我想办个采石厂,请问要到贵局办理手续吗?怎样办理? |
| ［江葆华］必须先到我局办理采矿许可证。根据矿产资源相关法律法规和最新文件政策规定，新设立采矿权一律采取招标、拍卖、挂牌的方式出让。详细情况请到我局地矿股咨询，咨询电话：7512268。 |
| ［网民］
我是城镇户口,在乡镇上班,想在当地买块宅基地自己建房子,不知道可不可以?能办土地证吗?
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| ［江葆华］根据国土资源部相关文件规定，“严禁城镇居民在农村购置宅基地”。所以，如果你在当地购置宅基地建房是不允许的，理所当然就不能办证。 |
| ［主持人］请问江局，解决土地供需矛盾，我县国土部门具体采取了哪些措施？ |
| ［江葆华］为缓解土地供需矛盾，扩展用地空间，今年以来，我们主要采取了以下具体措施：一是利用国家重点项目不占用地方用地指标政策和旅游项目不改变土地利用现状只征不转的政策，配合有关部门围绕高速公路、旅游配套、基础设施、社会事业、现代农业等重点领域，积极准备项目上报，争取用地指标。二是结合城中村和旧城改造，抓好建设用地的整理，积极盘活存量土地。三是综合运用建设用地增减挂钩和土地置换政策，挖掘现有建设用地潜力。四是开展闲置土地清理，对不按合同约定投资开发的，依照有关法律法规进行处理，直至收回土地使用权。五是利用农村集体建设用地流转政策，解决乡镇企业发展用地问题。 |
| ［网民］想知道我县矿产资源储量如何?有些什么矿产?还有国土资源局怎么没有网站呀?我们想了解点土地资源信息很不方便!
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［江葆华］
我县矿产资源较为丰富，矿种较齐全。现已探明金、铜、铅、锌、钨、钼、膨润土、石灰岩、石煤等24种矿种，膨润土矿是我县的优势矿产，岩金矿是我县资源潜力较大的矿产。
感谢您对国土资源工作的关心，目前我局网站正在筹建中，争取早日开通，到时请关注休宁县政府网站相关链接信息。
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| ［网民］农村居民建房具体有哪些规定？ |
［江葆华］
一是要符合乡镇土地利用总体规划和建设规划；二是涉及占用农用地的，应依法办理农用地转用手续；三是农村居民一户在农村只能拥有一处住宅；四是宅基地占用土地面积不得超过160平方米（使用荒山坡的不超过300平方米）；五是经过批准使用的宅基地要在当地村、组进行公示；六是尽可能使用原有的宅基地和村内空闲地；七是农村居民将原有的住房出售、出租或赠予他人后，不得再申请宅基地建房。
在申请审批程序方面，由申请人向其所在的集体农村经济组织提出申请，经村民小组和村委会讨论通过后，由国土资源管理中心所派员现场选址勘查，并在本集体农村经济组织或村民小组张榜公布。其中，属城市、集镇规划区内或公路沿线建房的，由规划、公路部门先行审核、审批；公示无异议的，报乡镇人民政府和国土资源管理中心所进行审核，再经县国土局核准后上报县人民政府批准，下发建设用地批准书，同时要对审批结果在当地村、组进行张榜公示。最后由国土资源管理中心所会同有关部门进行放线定界，并在住宅完工后进行复核验收，验收合格的方可发放土地证。
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| 百姓心声平台在线交流： |
| ［网民］
本人在状元广场购买一商业房，裕达公司却没有办理土地证，请问如何办理？
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| ［江葆华］目前，裕达公司国有土地使用证已办理。你可以到我局地籍测绘股办理土地证，我局将按照《土地登记类业务受理告知单》一次告知提供相关办证资料，在相关资料提供齐全的情况下，我局将尽快给予办理。具体咨询电话：7510317。 |
| ［网民］我一朋友买了一处"房改房",请问,如何办理过户土地证,是不是按照上级土地部门最新政策办？ |
| ［江葆华］可以办理过户手续。具体办理程序：原国有土地使用者应到我局办理国有土地使用权注销登记。而后到我局用地股办理国有土地使用权出让手续，补交土地出让金，并报同级人民政府批准。再到我局地籍测绘股办理国有土地使用权设定登记。具体咨询电话：7510317。 |
| ［网民］我在县城郊区有一住房，两证齐全，面积300平方，如果交易，要交土地出让金多少？谢谢！ |
| ［江葆华］你反映的情况，未说清楚土地性质，如属集体土地使用权，只可在本行政村转让，如属划拨国有土地使用权，按黄政[2008]18号文件规定办理；如属出让国有土地使用权，可来我局地籍测绘股办理注销、变更登记，不交纳出让金。咨询电话：7510317 |
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| ［结束语］
今天下午的在线交流到此结束。休宁县国土资源局衷心感谢各位网民朋友的参与和交流，在此特别感谢广大网民朋友对休宁国土资源工作的关心、理解与支持！如果您在日常生活和工作中，有何咨询建议，欢迎来电7512727、来邮gtj@xiuning.gov.cn
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