| 访谈主题：发挥地税职能，服务休宁经济社会发展 |
访谈现场 |
［开场白］
各位网民朋友,大家下午好!首先,感谢广大网民一直以来对我们休宁地税工作的关心和支持，同时也感谢休宁县政府网站为我局提供的这次与网民交流的机会。今天，我将与广大网民朋友一起在线交流，倾听百姓心声，解答涉及地税职能方面的有关问题，希望大家多提宝贵意见。今日访谈的主题是“发挥地税职能，服务休宁经济社会发展”。 下面，我向广大网民介绍一下我们地方税务局的主要职责、机构设置和工作情况。
一、休宁县地方税务局主要职责:
（一）贯彻执行国家各项税收法律，法规和规章。
（二）根据本地区经济发展规划和全省地方税收的总体规划，研究制定本地区地方税收发展规划和年度工作计划并组织实施。
（三）负责编报、分配本地区地方税收收入计划，组织各项地方税收收入。负责本地区地方税的征收管理和稽查工作，指导本地区地方税收业务。
（四）负责社会保险费、水利建设基金、文化事业建设费等基金（费）等的征收管理。
（五）监督检查国家税收法律、法规和规章在本地区的贯彻执行情况；负责地方税务行政复议和诉讼工作。
（六）负责本系统机构编制、人事管理、财务经费、基本建设和资产管理工作。
（七）负责本系统干部队伍建设和精神文明创造工作。
（八）负责本系统纪检、监察和内部审计工作。
（九）负责本系统税收信息化工作规划并组织实施。
（十）开展税收理论与政策的调查研究，组织税收宣传。
（十一）承办市局和当地党委、政府交办的其它事项。
二、机构设置
（一）机关内设机构
1、办公室 处理局机关的日常政务；起草和审核有关文件、报告；协调机关内、外部工作关系，制定系统年度工作计划和机关工作制度；负责会议组织、文秘、档案、信访、保密、信息、宣传以及机关财务工作。负责固定资产的管理和基建项目的审核、实施、监督和验收；负责有关物资集中采购、配发和管理工作；负责县局的行政事务管理、接待和安全保卫；负责重要会议的后勤保障工作。
2、税政股 负责营业税、资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税、房产税、车船使用税、印花税、土地增值税、教育费附加以及涉外地方税收政策的管理工作，监督检查有关税收政策执行情况；参与有关税收计划的编制，督促、检查和考核计划落实情况；开展有关税源普查和监测；参与有关偷逃抗欠税案件的处理。负责企业所得税、个人所得税政策的管理工作、监督、检查有关税收政策的执行。参与有关税收计划的编制，督促、检查和考核计划落实情况；开展有关税源普查和监测；参与有关偷逃抗欠税案件的处理。负责社会保险费、水利建设基金、文化事业建设费，地方教育附加费等基金（费）的征收管理工作；研究拟定各项基金（费）征收管理的具体办法并组织落实；开展基金（费）政策的有关调研工作。
3、征收管理股 贯彻实施征收管理法；研究拟定综合性税收、个体税收征管的制度和办法；负责地方税收征管改革的组织实施工作；负责税务登记、纳税申报、普通发票和税收征管资料的管理工作；负责地方税收执法保障体系建设。
4、计划财务股 负责编制地方税收入计划，分析收入计划执行情况并检查、督促和落实；贯彻执行会计和财务制度，实施税收会计核算和会计监督；负责税收票证和基金（费）票证的管理；负责各项经费的管理；负责地方税源的统计和调查研究工作。
5、人事教育股 负责本系统机构编制、人事管理工作；承办所辖地方税务局（分局）正副局长及相当级别干部管理的有关工作；负责教育培训、思想政治工作和精神文明建设；负责离（退）休人员的服务管理工作。负责局机关和直属单位的党、团组织和工、青、妇工作。
6、监察室（财务监督股） 负责党风廉政建设工作；受理对单位和个人违法乱纪行为的人民来信以及违纪单位和个人对所受处理、处分不服的申诉；按照管理权限，调查和处理违纪违法案件；坚持检查本系统年度财务收支、经费预算执行情况；负责干部的离任审计工作；监督检查审计决定执行情况及其它审计事项。
7、信息中心 负责全市地税系统税收和办公用微机软件的开发应用、维护和统一管理工作；负责全系统的微机操作人员的培训工作。
8、法制办 组织税收法规、规章以及重要税收政策的调研，承办重大税收案件的审理和行政处罚工作；办理税务行政诉讼，行政复议和行政赔偿工作；负责地方税务系统普法教育和规范性文件审查备案工作，承办地方税务公告事宜
（二）直属行政机构
1、休宁县地方税务局稽查局（副科级建制），内设综合股（选案股）、稽查股、审理股、执行股4个股。
2、休宁县地方税务局征收管理分局（副科建制）
负责县直企业和海阳城区除饮食、运输业以外企业的纳税申报、税款和有关基金（费）集中征收以及催报催缴和逾期税款收缴与处理工作；负责全县车辆税收征管工作；负责税收计划、税收会计、税收统计以及收入分析等；负责税务登记、认定管理、核定申报方式和发票管理；负责行政处罚审理决定及执行工作，负责执行税收保全和强制执行措施等。
（三）派出机构
休宁县地方税务局城关分局(副科建制)
主要职责是：负责受理海阳、万安两镇个体工商业户，万安镇企业，海阳镇饮食、运输企业；负责税收计划、税收会计、税收统计以及收入分析等；负责税务登记和认定管理、核定申报方式和发票管理；负责行政处罚审理决定及执行工作，负责执行税收保全和强制执行措施等。
休宁县地方税务局齐云山分局(副科建制):负责受理齐云山镇、兰田镇、渭桥乡辖区内地方税、基金费登记、申报、检查等事项。
休宁县地方税务局临溪分局(副科建制)：负责受理东临溪镇、源芳乡、榆村乡、黄尖乡、白际乡辖区范围内地方税、基金费登记、申报、检查等事项。
休宁县地方税务局溪口分局(副科建制)：负责受理溪口镇、板桥乡、陈霞乡辖区范围内地方税、基金费登记、申报、检查等事项。
休宁县地方税务局五城分局(副科建制)：负责受理五城镇、商山乡、山斗乡、岭南乡辖区范围内地方税、基金费登记、申报、检查等事项。
休宁县地方税局流口分局(股级建制)：负责受理流口镇、汪村镇、鹤城乡辖区范围内地方税、基金费登记、申报、检查等事项。
三、近几年休宁地税工作开展情况
近几年来，我局在省市局和县委县政府的领导下，一是大力组织收入。2007年组织各项收入首次超亿元大关。08年1—8月，我局组织各项收入1.13亿元，其中地方税收入6945.4万元，增长36.4％，组织社保基金4137.3万元，同比增长59.5％，为休宁经济发展和社会稳定做出贡献。二是积极落实国家各项税收优惠政策，做大做强我县优势行业和骨干企业，服务民生工程。1—8月，我局共办理下岗再就业税收优惠政策104户，减免税款75.8万元；办理雪灾减免土地使用税6户，减免税款6.97万元；办理国产设备投资抵免企业所税2户，减免税款247.64万元；办理技术开发费加计扣除税收减免1户，实际减免企业所得税325.97万元。三是优化纳税服务，创优休宁投资环境。如实行网上申报、无区域申报征收，方便纳税人；上门开展纳税辅导、申报期电话提醒、大厅设立LED大型电子显示屏公布税收政策；推行“阳光稽查”，做到“查前告知、查中反馈、查后回访”，在全县服务行业个体工商户中推行电子定税，做到公开、公正、公平。四是加强政风建设和文明创建活动。深入开展制度建设、生态建设年及主题教育活动。聘请了11位特邀监察员，召开特邀监察员、政风监测员联席会议，零距离沟通，面对面地征求意见。连续获安徽省第七届、第八届文明单位称号。
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| ［网民］地税和国税的税种是怎么划分的啊？ |
［谢文奎］
一般来说，国地税征管范围如下，个别地区略有差异
一、国家税务局的征管范围：
1、 增值税、消费税
2、 海关代征的增值税、消费税
3、 各银行总部集中缴纳的营业税、所得税
4、 中央固定收入的中央企业所得税、地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税
5、企业所得税：自2002年1月1日起，新登记注册的企业事业单位、社会团体和其他组织所得税
6、 证券交易印花税
7、 含储蓄存款利息所得个人所得税
8、 车辆购置税
9、 国税局征管税收的滞、补、罚收入
二、地方税务局的征管范围
1、营业税（不含铁道部、各银行总行和各保险总公司集中缴纳的营业税）；
2、企业所得税（不含地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税以及从2002年1月1日起新办企业缴纳的企业所得税）；
3、个人所得税(不包括储蓄存款个人所得税)；
4、资源税；
5、城镇土地使用税；
6、土地增值税；
7、城市维护建设税（不含铁道部、各银行总行和各保险总公司集中缴纳的部分）；
8、房产税（包括外商投资企业和外国企业缴纳的城市房地产税）；
9、车船使用税（包括外商投资企业和外国企业缴纳的车船使用牌照税）；
10、印花税；
11、屠宰税；
12、筵席税（全国大部分地区未开征）；
13、固定资产投资方向调节税（已停征）。
14、地方税务机关还负责教育费附加、文化事业建设费。
15、社会保险费。
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| ［网民］请问下岗工人和退伍军人经商有无税收优惠?? |
［谢文奎］持《再就业优惠证》的下岗失业人员享受的优惠政策主要有：
从事个体经营，经营建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外
按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税
下岗失业人员领取税务登记证后，可向所在地主管税务机关申请减免税，报送下列资料：
（1）减免税申请；
（2）《再就业优惠证》；
（3）主管税务机关要求提供的其他材料。
优惠审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。
从2006年1月1日起按上述政策规定执行，原政策优惠规定停止执行。
纳税人的实际经营期不足一年的，主管税务机关以实际月份换算其减免税限额。
对下岗失业人员持同一《再就业优惠证》开办多个有营业执照的经营项目，如连锁经营门店或门市部。该类下岗失业人员只能选择其中一个营业执照的经营项目申请减免税，其他具有营业执照的经营项目不得重复享受税收优惠政策。
退役士兵自谋职业可以享受的优惠政策有：
根据《财政部国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》（财税[2004]93号）有关规定：对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。自谋职业的城镇退役士兵是指符合城镇安置条件，并与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》，领取《城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵。因此，您可带工商营业执照、税务登记证、《城镇退役士兵自谋职业证》等资料向主管税务机关提出减免税申请，经审核符合条件可享受税收优惠。
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| ［网民］请问我在外面吃饭，向老板要发票，可他总说没有发票怎么办？可以向你们投诉吗？ |
| ［谢文奎］根据《税收征管法》第21条、《中华人民共和国发票管理办法》第20条、《发票管理办法实施细则》第33条规定，单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具发票。如果遇到对方不开具发票，可以向当地税务机关反映。
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| ［网民］请问,店面出租要缴纳哪些税收? |
| ［谢文奎］店面出租应缴纳的税收主要包括包括营业税、房产税、土地使用税、个人所得税、印花税、城建税、教育费附加等。 |
| ［网民］请问谢局，个人所得税现在的纳税起点是多少？哪些人必须自行申报缴纳个人所得税？ |
［谢文奎］个人所得税列举了十一个应税项目，各应税项目费用扣除标准不尽相同，具体情况请电话咨询（0559—7532236）。
个人所得税应当自行申报的情形有以下几种：
（1）年所得12万元以上的；
（2）从中国境内二处或者二处以上取得工资、薪金所得的；
（3）从中国境外取得所得的；
（4）取得应纳税所得，没有扣缴义务人的；
（5）国务院规定的其他情形。
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| ［网民］请问:现在超市一般不向顾客提供发票，提供的都是打印的电脑小票。税务部门是如何实施管理监控并确保国家税收不会流失？ |
| ［谢文奎］超市销售商品时应开具的发票由国税部门负责管理，相关事宜请向国税部门咨询。 |
| ［网民］请问：谢局。现在全市上下都在优化发展环境，建设现代国际旅游城市。县地税局在发展休宁经济、增加地方财政方面有何新举措？ |
［谢文奎］ 一是推行企业所得税分类管理，提高征管质量和效率,加强重点税源征管，实行科学化、专业化、精细化管理。
二是认真落实新的《休宁县建筑业管理办法》，加强对建筑业源头的控管，有效提高建筑业税收的征管效率。
三是加强稽查工作，净化地方经济发展环境。
四是加强对个人所得税的监控，特别是对12万元以上收入个人的监控。
五是加强对私房出租行业的征管。
六是实现财税库银横向联网系统上线运行，优化纳税服务。县地税部门根据纳税人需求，制定“税企联系卡”、从网上申报过渡到财税库银横向联网系统，实现电子缴税。
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| ［网民］谢局长，您可能没注意到，休宁地税局干部员工穿制服时，有点乱。有的男同志，上身穿制服，下身是便裤，脚趿拖脚在街上溜达。女同志上身穿制服，下身穿牛仔。这也是作风问题，请问您怎样解决呢？ |
| ［谢文奎］工作期间我局如有此类情况发生，请及时告知我们，我们将按有关着装规定进行处理。监督电话：0559-7532205 |
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| 百姓心声平台在线交流： |
| ［网民］新企业所得税法实施后，企业所得实施条例第49条规定“企业之间支付的管理费用等，不得扣除”。对属于不同独立法人之间的母子公司管理费如何确定？谢谢！ |
| ［谢文奎］原外资税法规定，企业不得列支向其关联企业支付的管理费。企业所得税法实施条例第四十九条改变了原外资税法的规定，明确规定，企业无论是接受关联方还是非关联方提供的管理或其他形式的管理服务而发生的管理费，不得扣除。现行市场经营活动中，企业之间的分工日益精细化和专门化、专业化，从节约企业成本角度等考虑，对于企业的特定生产经营活动，委托其他企业或者个人来完成，较之企业自己去完成，可能更为节约，所以就出现了企业之间提供管理或者其他形式的服务这种现象。但是企业之间支付的管理费，既有总分机构之间因总机构提供管理服务而分摊的合理管理费，也有独立法人的母子公司等集团之间提供的管理费。由于企业所得税法采取法人所得税，对总分机构之间因总机构提供管理服务而分摊的合理管理费，通过总分机构自动汇总得到解决。对属于不同独立法人的母子公司之间，确实发生提供管理服务的管理费，应按照独立企业之间公平交易原则确定管理服务的价格，作为企业正常的劳务费用进行税务处理，不得再采用分摊管理费用的方式在税前扣除，以避免重复扣除。 |
| ［网民］请问下岗职工，在地税方面有何优惠政策 |
［谢文奎］持《再就业优惠证》的下岗失业人员享受的优惠政策主要有：从事个体经营，经营建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外
按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税下岗失业人员领取税务登记证后，可向所在地主管税务机关申请减免税，报送下列资料：
（1）减免税申请；
（2）《再就业优惠证》；
（3）主管税务机关要求提供的其他材料。
优惠审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。
从2006年1月1日起按上述政策规定执行，原政策优惠规定停止执行。纳税人的实际经营期不足一年的，主管税务机关以实际月份换算其减免税限额。对下岗失业人员持同一《再就业优惠证》开办多个有营业执照的经营项目，如连锁经营门店或门市部。该类下岗失业人员只能选择其中一个营业执照的经营项目申请减免税，其他具有营业执照的经营项目不得重复享受税收优惠政策。 |
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| ［结束语］今天下午的在线交流到此结束。休宁县地税局衷心感谢各位网民朋友的参与和交流，衷心感谢广大网民朋友对休宁地税工作的关心、理解与支持！如果您在日常生活和工作中，有何咨询建议，欢迎来电：7532200或登陆休宁地税外网：http://xn.ahhs-l-tax.gov.cn |
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